為科學統籌疫情防控和經濟社會發展，根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》相關規定，結合市城區當前疫情防控形勢，經市新冠肺炎疫情防控指揮部研究，決定在從嚴從緊落實疫情防控措施的基礎上，從11月11日6時起，逐步分區分級分類恢復正常生產生活秩序。現將有關事項通告如下：

一、逐步有序解除臨時管控。根據疫情風險差異，分別對大祥區、雙清區、北塔區和邵陽經開區采取不同管控措施。各區以街道（鄉鎮）為單位，根據連續無新增病例天數實施不同區域核酸檢測策略和管控措施。高、中風險區繼續嚴格按要求進行管控，其他區域全面按低風險區管理；無高、中風險區的以區為單位頂格落實常態化防控措施。

二、逐步有序恢復生活服務。低風險區居民生活服務場所有序恢復營業。所有門店（商店）恢復營業前必須進行規范消殺；經營戶和從業人員須持24小時核酸檢測陰性證明上崗；營業期間嚴格落實測體溫、掃場所碼、查行程碼、兩米線、不扎堆、不聚集等常態化疫情防控要求。餐飲場所暫不開放，機關單位食堂嚴格實行錯峰就餐、隔位就坐。網吧、影劇院、KTV、棋牌室、室內健身館、美容院、洗浴店、足浴店、夜市等人員密集、環境密閉場所暫不開放。宗教和民間信仰活動場所暫緩開放。線下培訓活動暫停舉辦。嚴禁舉辦文藝演出、會展論壇、展銷促銷等聚集性活動，嚴禁趕集、廣場舞等活動，大型商超、農貿市場、農村集市暫不開放。繼續堅持宴會不辦、喜事緩辦、喪事簡辦。

三、逐步有序解除交通管控。高速公路、國省干線、縣區交界和各區交界健康監測點繼續保留，一律查驗“兩碼”通行。其他健康監測點由各區根據實際情況決定解除時間。未持市疫情防控指揮部制發的通行證的車輛，暫不予通行。公交車、出租車、網約車和發往城區外的客運班線、旅游線路、包車客運等業務暫不開放。

四、逐步有序復工復產復學。黨政機關、企事業單位先保持彈性工作制并逐步恢復正常上班。重點行業、園區、企業、建筑工地和重點項目實行“一業一策”“一園一策”“一企一策”，以每個企業、項目作為最小防控單位進行閉環管理，分級分類復工復產。高三、初三年級學生具備閉環管理條件的可先行恢復線下教學，其他學生繼續開展線上教學。

五、堅決守住“外防輸入”關口。嚴格落實“外防輸入”要求，提倡“非必要不返邵”，確需來（返）邵人員提前3天通過微信公眾號“湖南省居民健康卡”的“入湘報備”小程序報備，同時電話向目的地所在社區（村）、單位、入住酒店報備，如實提供行程。無中、高風險地區旅居史者憑48小時核酸檢測陰性結果和健康碼綠碼、體溫檢測正常入邵。入邵后落實落地檢和“三天兩檢”（第一天、第三天各檢一次），在第二次核酸檢測結果未出前嚴禁外出，不得前往公眾場所，不得乘坐公共交通工具，不得參加聚集性活動。社區（村）要跟蹤其具體行程和到達時間，做到無縫對接，確保“入邵先報、入邵即查、入邵即檢、入邵即管”。適當加密高速公路出口所在鄉鎮、國省道沿線鄉鎮居民核酸篩查頻次，盡早發現并控制傳染源。強化寄遞和冷鏈物流行業疫情防控措施，嚴防以物傳人。

六、持續強化重點場所監管。加強集中隔離點內部管理，實時風險評估，嚴防交叉感染。對解除隔離返城人員進行閉環管理，或暫緩返城；確有特殊情況必須返城者，須做好人員返城信息點對點推送，由居住地所在社區（村）繼續監督實施居家隔離健康監測。方艙醫院和定點醫院要與各區完善對接機制，細化工作流程，落實閉環管理，嚴防交叉感染和風險外溢。對入院治療時間較短、再傳播風險較高并不具備居家隔離條件者，繼續予以集中隔離，直至隔離點內“人、物、環境”同采核酸檢測均為陰性。對學校、托幼機構、養老院、醫療機構等重點場所繼續嚴格落實閉環管理。

七、全面提升疫情監測預警。各區依次輪流開展“三天一檢”區域全員核酸檢測，對重點人員“一天一檢”。進入賓館、商超、景區、市場、醫院、學校及機關單位等公共場所一律進行體溫檢測、查驗“兩碼”及48小時核酸檢測陰性證明。所有醫療機構嚴格落實預檢分診、發熱門診管理制度和首診負責制；所有藥店對購買“四類藥品（退熱、止咳、抗病毒、抗生素）”實行“購藥登記碼”登記；充分發揮好“哨點”作用，確保及早發現、及時管理傳染源。

八、嚴格落實四方責任。各區要嚴格落實屬地責任，按要求做好生產生活秩序的穩妥有序恢復和疫情防控工作，加強對居家隔離人員的管控工作和外來人員的排查管理，履行告知和監督義務，嚴防外來人員在無監管的狀態下造成不可控的社會面傳播。各行業主管部門要堅決扛牢行業監管責任，加強對各自分管領域的督導檢查。各機關、企業事業單位、社會組織和其他組織要切實履行疫情防控主體責任，完善本單位疫情防控工作細則，按規定落實干部職工彈性上班制度，組織干部職工開展核酸檢測。廣大市民要自覺當好守護自身健康的第一責任人，做好自我防護，減少聚集出行，嚴格遵守掃碼亮碼、戴口罩、勤洗手、兩米線、用公筷、常通風、多消毒、做核酸等疫情防控各項要求，并及時主動向社區（村）報告個人和身邊外來人員異常情況。

當前疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，疫情防控措施仍須精準落實。對不遵守疫情防控規定、不履行疫情處置職責者，將依法依規追究相關責任。

本通告自2022年11月11日6時起施行，后續將根據疫情防控形勢動態調整。

邵陽市新冠肺炎疫情防控指揮部

2022年11月10日