10月14日綏寧手機報
2019年10月14日 星期一
農歷九月十六

【習近平：任何分裂中國企圖都是癡心妄想】
國家主席習近平10月13日在加德滿都同尼泊爾總理奧利會談。奧利表示，尼方堅定支持中國維護主權和領土完整，堅定奉行一個中國原則，堅決反對也決不允許任何勢力利用尼泊爾領土從事反華分裂活動。習近平強調，任何人企圖在中國任何地區搞分裂，結果只能是粉身碎骨；任何支持分裂中國的外部勢力只能被中國人民視為癡心妄想！更多詳情：http://m.scsjb.cn/tebHw

今日天氣：陰天有小雨 17-20℃
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明日天氣：陰天有小雨
森林火險：3級可燃

【導讀】
★攻堅克難“摘貧帽”
★打響農村違法用地專項清理整治攻堅戰
★堡子嶺國有林場喜獲評全國榮譽稱號
★原152師后代祭掃烈士墓重走父輩路
★“993861”平臺開展“農村趕場直播”

【慶祝新中國成立70周年系列報道】
★攻堅克難“摘貧帽”
--我縣全力打贏脫貧攻堅戰紀實

我縣是武陵山片區集中連片貧困縣，地僻山高，也是少數民族聚集地，還是山洪地質災害多發區。持續不斷的山洪地質災害不間斷地影響著百姓的生活。2014年全縣有貧困村100個，建檔立卡貧困人口19412戶63831人，合村改革后有貧困村85個，經數次復核整改，建檔立卡貧困人口調整為15960戶57458人，貧困發生率17.4%。

脫貧攻堅戰打響以來，我縣全面貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神，堅持政治聚焦、政策聚力、工作聚合、力量聚集，圍繞貴在精準、贏在作風、重點在村、幫扶到戶，動員千軍萬馬，想盡千方百計，歷經千辛萬苦，向貧困發起了總攻。截至2018年年底，全縣共完成84個貧困村、14696戶54390名貧困人口脫貧退出，貧困發生率降至0.93%。2019年4月，省政府批復同意綏寧縣脫貧摘帽。

>>下足“繡花功”，匯聚新合力

精準扶貧、精準脫貧，沒有現成的模板可借鑒，唯有自己不斷探索。我縣采取超常規舉措，拿出過硬辦法，下足“繡花”功夫，匯聚全縣各方面力量、各種資源投入脫貧攻堅戰。

我縣建立了領導抓、抓領導，以上率下為主體的組織領導體系。實行精準扶貧工作領導小組與指揮部一體運作，建立了資金整合、產業發展、教育、培訓、醫療、易地搬遷、住房保障等9個專項聯席會議。實行書記縣長直接負責、縣級領導聯鄉包村、駐村幫扶工作隊和鄉(鎮)班子成員包村、工作落實鄉鎮統攬、專項扶貧部門分塊負責的脫貧攻堅推進機制，形成了三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅、全民出力助脫貧的喜人局面。同時，建立了“1+17+n”的政策支撐體系，出臺了100多項政策文件；建立了以綜合督查、專項督查和巡查為主體的考核評價體系，形成了學有先進、做有干勁，激勵先進、鞭策后進的火熱場面。

扶貧項目優先安排，扶貧資金優先保障。僅2018年，我縣就整合涉農資金3.3億元，調劑本級財力1.7億元，從貸款和債券資金中擠出4.54億元專項用于扶貧，做到了資金投入與打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配，形成了保障有力、使用精準、監管有效的資金保障體系。

村村有縣級領導、村村有工作隊員、戶戶有幫扶干部。我縣建立了以黨員干部為主體、社會各界廣泛參與、村為主戰場、戶為主攻點的精準幫扶體系。選派462名干部組成218個工作隊開展駐村幫扶，實現了有貧困人口的村(居委會)村村有工作隊；選派5630名黨員干部(職工)結對幫扶15960戶貧困戶，實現結對幫扶全覆蓋。創辦周一夜校、扶貧廣播課、群眾院落會，落實“四知五幫五個一”，開展“入戶見人一小時”，組織“向人民報告”系列活動，深入開展“萬企幫萬村”，非公企業、非公人士等社會各界積極參與精準扶貧。

我縣以“一校一課一會”、“入戶見人一小時”、“四知五幫五個一”和“四同”為主要內容的精準幫扶工作法被《省委工作情況交流》專門推介；“政府+勞務公司+勞務經濟人+勞動力”四位一體的就業扶貧經驗在中央電視臺新聞聯播頭條播發；“三有三分四到村”的產業扶貧模式成功入選全省《精準扶貧100例》。

>>開展“大會戰”，描繪新畫卷

水泥路村村通、自來水戶戶有、電燈家家亮……這是我縣大力完善基礎設施和公共服務設施的真實寫照。村退出、戶脫貧，基礎設施要先行。為此，我縣按照“以村為主、全面覆蓋”總要求，開展了村級設施建設大會戰，為鞏固脫貧攻堅提供強力支撐。

我縣重點抓農村交通、飲水、電力等基礎設施建設，讓貧困群眾走上“致富路”，喝上“安全水”，用上“放心電”。我縣投入9.07億元，全面加強農村公路建設，完成公路項目496個1128公里、安保項目73個511公里、危橋改造31座、“窄改寬”改造626公里，通鄉、通村、通組公路改造502公里，實現了水泥路村村通、農村客車村村通；完成干線公路改造110公里，13個鄉(鎮)所在地實現了三級公路連接，8個鄉鎮實現了半小時上高速。我縣投入1.92億元，新建和改造自來水單村供水工程238處，受益人口30.4073萬人，其中貧困人口49286人，農村自來水普及率達89.6%。我縣投入2.32億元，完成85個貧困村和85個非貧困村電網升級改造；新建35KV變電站1個，完成配套線路改造1373.9余公里；實現通信4G覆蓋和光纖通達到村兩個100%。

我縣完善綜合服務平臺，強化文化服務中心功能，提升基層衛生服務。全縣投入9600余萬元對農村綜合服務平臺提質改造，新建33個、改擴建147個、維修35個；投入1800余萬元新建和改擴建190個村衛生室；投入4700余萬元改擴建縣人民醫院和中醫院，投入2000余萬元用于鄉(鎮)衛生院改造和設施設備配套；投入1500余萬元，完成215個村文化綜合服務中心的新建和改造；建成“村村響”縣級平臺1個、鄉鎮平臺17個、578個村級終端平臺。

我縣還實行貧困村與非貧困村項目同規劃、資金同安排、工作隊同派駐、績效同考核，按合村改革前的行政村數量，投入資金8760萬元，按照“四議兩公開”模式由村級組織小額基礎設施建設，有效解決了山區大項目夠不上、小項目無資金的難題，解決了一批群眾長期盼望的小事、急事，深受廣大農民歡迎。

>>打好“組合拳”，奏響新樂章

開發致富業、住上安心房、鋪好就業路、打造健康網……按照“五個一批”和“七大行動”總體部署，我縣因戶施策、綜合施策，打好“組合拳”，努力構建立體化、多元化的脫貧路徑，讓每一戶貧困戶真正脫貧、穩定脫貧。

村村有扶貧產業，戶戶有增收門路。我縣以“三有三分四到村”為抓手，鼓勵和引導帶頭人帶領貧困戶脫貧興產業，支持貧困戶自主創業。全縣確定了楠竹、油茶、青錢柳、蔬菜、雜交水稻制種、養豬、油菜、光伏發電、絞股藍等九大重點扶貧產業，組建產業扶貧專業合作社219個，實現貧困戶入社全覆蓋。近兩年，我縣投入到村產業扶貧資金9057萬元，發放小額貸款18179萬元。2014年來，我縣還大力引進和扶持中集、銀山、豐源、貴太太、神農金康、新湘茂等加工企業，形成了“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的產業扶貧模式；通過建設電商服務中心、與湖南師大簽訂以購代捐協議、舉辦扶貧商品集中展銷會等方式，幫助貧困戶實現了產品變商品、工錢變現錢的愿望。

營造廣廈千萬家。我縣采取易地扶貧搬遷、D級危房和無房戶新建、C級危房改造、移民避險搬遷四管齊下，對7683戶建檔立卡貧困戶住房改造、新建進行獎補，覆蓋面達48.14%，累計發放獎補資金6.76億元。2016年至2018年，實施易地扶貧搬遷3765戶15189人；完成D級危房和無房戶新建7888戶，其中貧困戶1368戶；完成C級危房改造5096戶，其中貧困戶2515戶。

就業是民生之本、脫貧之要。我縣在全國率先推行“政府+勞務公司+勞務經紀人+勞動力”四位一體的就業扶貧模式，勞務經紀人協議服務13338戶、28156名貧困勞動力，直接促成9463名貧困勞動力實現轉移就業。建設就業扶貧服務中心，每年舉辦專場招聘會10場次以上。2018年底，全縣貧困勞動力28156人，已就業22142人，就業率達78.64%；穩定就業21175人，穩定就業率95.63%。

我縣堅持兜底線、保均衡同時發力，確保貧困家庭孩子不輸在起跑線上。全面落實扶貧助學政策，2014年以來，累計免除建檔立卡中小學生學雜費、教材費等8類費用417843人次29386萬元；累計向建檔立卡等家庭經濟困難學生發放助學補助121227人次7194.37萬元；為建檔立卡學生提供生源地信用助學貸款2837人次2132.52萬元；完成“雨露計劃”5275人次685.5萬元，發放職業學歷教育扶助資金2336.665萬元。

力阻“病根”斷“窮根”。我縣為落實“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”政策，2018年縣級補貼2400余萬元。所有貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險和扶貧特惠保，實現了“先診療后付費”和“一站式結算”，還安排專項資金建立特大疾病救助基金，為住院群眾增加一次報銷機會。建檔立卡慢性病人家庭醫生簽約服務覆蓋面達100%，電子健康檔案覆蓋面100%。2018年貧困人口縣內住院報銷比例達到90.89%。投入245萬元配備2臺健康扶貧服務車，實現了行政村巡診全覆蓋。

織牢民生保障網，提升群眾獲得感。截至2018年12月,全縣農村低保對象共6924戶12221人，其中建檔立卡貧困對象4451戶8847人。農村低保標準從2014年的165元/月提高到2018年285元/月。2014年以來共發放補助資金2.76億元。

生態美起來，百姓富起來。我縣有生態公益林81.6萬畝，年均生態公益林補償金1320萬元(自2014年起)，其中受益貧困戶3864戶共638萬元，選聘216名建檔立卡貧困人口擔任公益林護林員，每年選聘267名建檔立卡貧困人口擔任生態護林員。立足優良生態環境，上堡古國景區正在創建4A，有省級旅游示范村4個、大湘西旅游精品線路村9個，直接惠及貧困戶1450人。

“治貧”先“治愚”,“扶貧”先“扶志”。我縣還積極開展法治宣傳進萬家、孝老愛親進萬家、精神扶貧進萬家和文明新風進萬家系列活動，表彰脫貧先鋒、幫扶模范、孝老愛親模范180人次，利用“村村響”組織廣播報告會35場次，組織脫貧事跡現場報告會1200余場，開展農村清潔戶評比活動，引導貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心。

五年以來，我縣牢固樹立抓脫貧就是抓發展的理念，落實精準方略，脫貧攻堅取得了階段性的成績。如今，我縣正以堅定的信心、精準的舉措和務實的作風，鞏固脫貧成果，提升脫貧質量，將脫貧攻堅與鄉村振興有機結合，為全面建成小康社會增色添彩。（向云峰）

【綏寧要聞】
★我縣將全面打響農村違法用地專項清理整治攻堅戰

10月11日下午，我縣召開農村違法用地專項清理整治工作會議，就農村違法用地專項清理整治工作進行專題部署。副縣長劉文蘭參加并提出明確要求。

為切實加強耕地保護，嚴厲打擊農村非法占用土地行為，有序規范我縣農村用地，此次專項整治行動將在2017年農村村民違法建房清理整頓工作的基礎上，再次全面清查2012年以來各鄉鎮違法用地底數，分門別類處理。按照消化“存量”、嚴控“增量”的要求，制定“路線圖”和“時間表”，全面清除存量違法用地，嚴控新增違法用地，實現全縣違法用地零增長目標，建立健全長效監管機制。

此次專項整治行動清理范圍包括：縣城規劃區以外各鄉鎮轄區內所有的村（居委會）、組內的違法用地行為。清理對象和內容為：2012年以來清理出的農村村民違法用地尚未整改到位的；2017年8月以來違法占用土地行為，主要包括未批先建、少批多占、“批東占西”、亂占濫用土地等違法用地行為；省委第七巡視組發現問題剩余未整改到位的違法用地；歷年以來土地例行督察未整改到位的違法用地；2017、2018、2019年衛片檢查發現未整改到位的違法用地。

會議指出，開展農村違法用地專項清理整治工作是省委第七巡視組的交辦具體整改工作，也是為加強我縣耕地保護，嚴厲打擊農村非法占用土地行為，有序規范我縣農村用地的一次專項整治行動。全縣各級要充分認識開展專項清理整治工作的意義，以壯士斷腕的決心來抓好整治工作；要迅速行動，堅持督查問責，確保專項整治任務順利完成。（羅東旭）

★堡子嶺國有林場獲評“全國森林康養基地試點建設單位”
 
10月12日，從第三屆中國森林康養與鄉村振興大會上傳來喜訊，綏寧縣堡子嶺國有林場獲評“全國森林康養基地試點建設單位”。該林場也是邵陽市唯一獲此殊榮的單位。

堡子嶺國有林場境內森林面積3515.8公頃，森林覆蓋達95.55%，森林蓄積27.7萬立方米。森林植被以人工林植被和天然次生林植被景觀為主，兩者在林場內交錯、鑲嵌分布，植被季相明顯、景觀多樣。境內共有種子植物158科、542屬、1046種，屬于國家重點保護的野生植物有南方紅豆杉、鐘萼木等14種；有野生動物192種，其中有黃腹角雄和白頸長尾雉等國家級保護動物19種。境內空氣負離子含量高達7000個每立方米，適合森林旅游和森林康養。

該林場堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念，不斷優化森林康養環境，豐富森林康養元素，完善基地森林康養基礎服務設施，豐富森林康養產品，打造森林康養品牌，繁榮森林康養文化。綏寧堡子嶺森林康養基地將投資26197.5萬元，擬設立5個游客中心、7個景觀帶，修建游覽車道31公里、游步道40.78公里，建設康養區6620平方米，其中建設康養公寓4500平方米，提供房間100套，醫療康復中心2000平方米，停車場1500平方米，為游客營造溫馨舒適的環境。（向云峰 海書山 譚勃）

★原152師后代祭掃烈士墓重走父輩路

10月11日，原152師后代來到紅巖鎮下匡村革命烈士紀念碑前，緬懷紀念當時在此犧牲的兩名革命烈士，感恩綏寧人民擁軍愛軍的真情厚義，重走父輩路，傳承弘揚革命精神。

紀念活動莊嚴肅穆，他們為革命先烈敬獻花籃和鮮花,烈士墓前擺放著他們從烈士家鄉帶來的五谷雜糧和黑土，烈士墓后插遍柳枝，以慰烈士英靈。活動中，他們還向縣退役軍人事務局、紅巖鎮政府贈送了錦旗和152師戰史記實《軍旗飄過萬水千山》一書。（陳小琳）

【民生資訊】
★“993861”關愛服務平臺開展“農村趕場直播”活動

10月12日，“993861”關愛服務平臺在紅巖鎮沈家村開展了一次別開生面的“農村趕場直播”活動。湖南都市頻道著名主持人海瑞來到現場，對活動實行全程線上直播，幫助老百姓網上銷售土特產。

為幫助村民將特色農產品通過互聯網平臺銷售來增加收入，“993861”關愛服務平臺將此次“農村趕場直播”活動放在沈家村村級綜合服務平臺前坪。上午8點左右，村民們開始把自家的土特產擺放在趕場地點。10點08分，湖南都市頻道著名主持人海瑞熱情出場，開始線上直播。活動中，線上線下交易十分火爆。熱鬧的鄉村趕場給村里的留守群眾增添了許多樂趣，村民們的臉上堆滿了笑容。（向云峰 楊建華）

本期編輯：楊汐 編校：秦玲玲 編審：黃生勇

【圖說我們的價值觀】

華崛起 喜報三元。

【要聞速覽】
◆湖南省人民政府辦公廳發布關于加強全省水生生物保護工作的實施意見，全省長江湖南段、洞庭湖、湘資沅澧“四水”干流道2020年實現常年禁捕。（紅網）
◆湖南本土客運航空公司預計年底運營，近期將著力打造“長沙-張家界、懷化、銅仁鳳凰、長沙-越南河內”等特色運輸航班。（紅網）
◆近日，湖南又有一大批政府機關、事業單位發布了招考公告，共1000多個好職位！趕緊來看看：http://m.scsjb.cn/tebHy
◆教育部12日發布相關意見，本科教育要嚴把考試和畢業出口關，堅決取消畢業前補考等“清考”行為。（新華網）
◆近期，市場監管總局發布情況通告，在對糧食加工品等8大類食品867批次樣品的抽檢中，發現17批次樣品不合格。詳情點擊：http://m.scsjb.cn/tebHx
◆12日，肯尼亞運動員埃魯德-基普喬格在1小時59分40秒內跑完了約42.195公里路程，成為第一位在兩小時內跑完馬拉松全程的運動員。因本次賽事屬于非正式馬拉松賽，按照國際田徑總會標準，成績不會被列入正式的世界紀錄。（央視新聞）

【健康生活】
★挑螃蟹有“四看”

民間俗語有云：“秋分食蟹忙”，這個季節蟹黃肥厚，肉質鮮美。不過前提是學會挑選：一看蟹殼，黑綠色帶亮光的肉較多，發黑發黃不選；二看肚臍，肚臍凸出來的，一般都膏肥脂滿，肚子顏色越白品質越佳，顏色發黑則說明水體污染嚴重；三看蟹足，蟹足上絨毛叢生為佳，選蟹腿摸起來堅硬飽滿的；四看活力，將螃蟹翻轉過來，腹部朝天，能迅速用蟹足彈轉翻回的，活力強。

【幽默笑話】
★看3D電影，旁邊一個女孩拿手機拍照：奇怪，拍出來咋這么模糊的？她男朋友：你是不是傻？你把3D眼鏡給你手機戴上不就行了？

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